貴州省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南 (試行) | |
一 、 總則 ( 一)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) 維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》中關(guān)于“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律作用”的規(guī)定,為加強(qiáng)貴州省環(huán)境治理工程行業(yè)自律,提高環(huán)境污染防治工程服務(wù)質(zhì)量,推行環(huán)境污染第三方治理,促進(jìn)環(huán)境污染防治工程設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》,制定本指南。 本指南為行業(yè)自律性行規(guī),設(shè)定了環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)活動(dòng)遵循的一般原則和分級(jí)、分類、申辦條件、申辦程序證書管理等基本條款,是貴州省內(nèi)環(huán)境污染治理工程的行業(yè)自律指南。 (二) 本指南所稱環(huán)境污染治理工程,是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)或者其它活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染采取工程措施進(jìn)行治理的活動(dòng)。 本指南所稱環(huán)境污染治理服務(wù)能力評(píng)價(jià),是指對(duì)具有法人資格的會(huì)員單位承擔(dān)環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件和管理能力綜合評(píng)價(jià),并核發(fā)相應(yīng)《貴州省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》(以下簡(jiǎn)稱《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》)。主要使用于該單位(企業(yè))的社會(huì)化有償服務(wù)。 (三)貴州省污染治理服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書是針對(duì)會(huì)員單位開(kāi)展的、立足于行業(yè)自律的自愿性第三方評(píng)價(jià)活動(dòng),是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序,對(duì)相關(guān)單位提供污染治理服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織采用。 二、 申請(qǐng)條件 (一)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和臨時(shí)四種等級(jí)。 持甲級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的單位承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的投資額度不限;持乙級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》單位可承擔(dān)工程投資800萬(wàn)元以下的環(huán)境污染治理項(xiàng)目(噪聲治理項(xiàng)目工200萬(wàn)元以下);持丙級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》單位可承擔(dān)工程投資200萬(wàn)元以下的環(huán)境污染治理項(xiàng)目(噪聲治理項(xiàng)目100萬(wàn)元以下);新從事環(huán)境污染治理工程的單位辦理臨時(shí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》。 污染治理業(yè)務(wù)范圍按專業(yè)劃分,專業(yè)分類見(jiàn)附件一。 甲、乙、丙級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》有效期三年,臨時(shí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》有效期一年。 (二) 申報(bào)甲級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的會(huì)員單位應(yīng)具備以下條件: 1、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)以上大型(總投資500萬(wàn)元以上)污染治理項(xiàng)目,投入正常運(yùn)行,并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);能提供環(huán)保監(jiān)管部門的驗(yàn)收、試運(yùn)行等審批文件。 2、聘用5名以上從事污染治理工程的專職高級(jí)工程師和10名以上從事污染治理工程的專職工程師,且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套合理; 3、在從事的污染治理專業(yè)中,至少掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)或?qū)@夹g(shù)或省部級(jí)鑒定的技術(shù)或行業(yè)推廣的技術(shù),并具有一定自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力; 4、具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備; 5、有健全的質(zhì)量管理體系; 6、注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上; 7、企業(yè)近三年最高年工程結(jié)算收入1000萬(wàn)元以上。 (三) 申報(bào)乙級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的會(huì)員單位應(yīng)具備以下條件: 1、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)以上中型(總投資1OO~500萬(wàn)元)污染治理項(xiàng)目,投入正常運(yùn)行,并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)難; 2、聘用3名以上從事污染治理工程的專職高級(jí)工程師和5名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)的專職工程師,且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套合理。 3、在從事的污染治理專業(yè)領(lǐng)域中,至少掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)或?qū)@夹g(shù)或省部級(jí)鑒定的技術(shù)或行業(yè)推廣的技術(shù); 4、具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備; 5、有健全的質(zhì)量管理體系; 6、注冊(cè)資金200萬(wàn)元以上; 7、企業(yè)近三年最高年工程結(jié)算收入500萬(wàn)元以上。 (四) 申報(bào)丙級(jí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的會(huì)員單位應(yīng)具備以下條件: 1、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)以上小型(總投資1OO萬(wàn)元以下)污染治理項(xiàng)目,投入正常運(yùn)行,并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)難; 2、聘用3名以上從事污染治理工程業(yè)務(wù)的專職工程師,且專業(yè)與所承擔(dān)的環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)基本配套合理。 3、在從事的污染治理專業(yè)領(lǐng)域中,基本掌握一項(xiàng)成熟實(shí)用技術(shù)或?qū)@夹g(shù)或省部級(jí)鑒定的技術(shù)或行業(yè)推廣的技術(shù); 4、具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備; 5、有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度; 6、注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上; 7、企業(yè)近三年最高年工程結(jié)算收入100萬(wàn)元以上。 (五) 申辦臨時(shí)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的單位必須具備二、(四)2、3、4、5、6款的要求。 三、 申請(qǐng)及評(píng)定程序及費(fèi)用 (一) 申請(qǐng)單位填報(bào)《貴州省環(huán)境污染治理能力評(píng)價(jià)證書申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件二)一式兩份及電子版一份,申請(qǐng)表以外的附件材料一份。 附件材料如下: 1、法人資質(zhì)證明材料(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等); 2、技術(shù)人員專業(yè)資質(zhì)證書、身份證、畢業(yè)證書、聘用合同及社保證明; 3、經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告; 4、固定的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所證明; 5、環(huán)境污染治理工程業(yè)績(jī)(需提供一項(xiàng)代表性項(xiàng)目),包括合同、項(xiàng)目來(lái)源說(shuō)明、環(huán)境監(jiān)管部門出具的驗(yàn)收試運(yùn)行批復(fù)。申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)的要求提供項(xiàng)目合同(或委托書、協(xié)議)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案; 6、持有能支持完成其申報(bào)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)的有關(guān)材料(包括專利證書、技術(shù)鑒定證書及有關(guān)部門或行業(yè)的推薦證書、獲獎(jiǎng)證書); 7、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)條件的證明; 8、能證明其承接環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)能力的其它有關(guān)材料; 9、省外環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》除提供上述材料外,尚需提供所在地省級(jí)以上有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)資質(zhì)或能力評(píng)價(jià)證明。 (二) 申請(qǐng)資料應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印。申報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。所有申請(qǐng)資料應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章。申請(qǐng)資料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清楚并與原件完全一致。 (三) 貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書處對(duì)所提交的材料進(jìn)行形式審查。材料齊全并符合要求的,予以受理;不符合要求的,不予受理。 (四) 貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織專家對(duì)受理的申請(qǐng)單位進(jìn)行審查,審查時(shí)如有必要申請(qǐng)單位需提交資料原件核實(shí)。 (五)貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)《貴州省環(huán)境污染治理服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》,并在本協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告. (六)會(huì)員單位申辦《設(shè)計(jì)服務(wù)能力評(píng)價(jià)書》不收費(fèi)。 (七)評(píng)審專家咨費(fèi)用由申辦的會(huì)員單位自行支付。 四、 《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的使用和管理 (一)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》是環(huán)保企、事業(yè)單位已具備相應(yīng)的環(huán)境污染治理能力的評(píng)價(jià)證明。 持《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的單位承接到環(huán)境污染治理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)按《合同法》的規(guī)定與業(yè)主簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。 (二) 獲證單位不得涂改、租借、轉(zhuǎn)讓或買賣《《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》,否則將取消《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》。 (三) 獲證單位在《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》有效期內(nèi),若從事環(huán)境污染治理的能力明顯降低,協(xié)會(huì)將降低等級(jí)或取消《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》,若所承擔(dān)的環(huán)境污染治理項(xiàng)目出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重環(huán)境污染等重大損失,除按有關(guān)法律、法規(guī)處理外,協(xié)會(huì)將取消《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》并在行業(yè)內(nèi)通報(bào). (四) 有效期一般為三年,有效期滿前三個(gè)月,持證單位可申請(qǐng)換證(包括資質(zhì)等級(jí)升級(jí)、轉(zhuǎn)正;擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍),其申請(qǐng)要求見(jiàn)第二章有關(guān)規(guī)定。 (五) 《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》每年實(shí)行年檢,檢查其工作業(yè)績(jī)。年檢達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件的將降低《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的等級(jí)或取消《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》。 (六)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》持證單位的法人代表、單位名稱、地址及通訊聯(lián)系方式等發(fā)生改變,須在變更后三十日內(nèi)到貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》的變更手續(xù)。 五、省外環(huán)保單位申辦 省外環(huán)保單位在我省行政轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境污染治理工程工作,也可按照本指南的規(guī)定,自愿向貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》。申辦除本指南設(shè)定的條件外,還需具備以下條件: 1、在貴州省內(nèi)注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)(法人單位); 2、申辦單位是所在省級(jí)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。若不是所在省級(jí)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位,則需申請(qǐng)加入貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì); 3、持有所在省省級(jí)有關(guān)部門發(fā)的同類服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書。若沒(méi)有則按本指南核發(fā)貴州省的《污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》,并收取200元工本費(fèi); 4、若加入貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),則申辦《服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書》不收費(fèi), 5、評(píng)審專家咨費(fèi)用由申辦的會(huì)員單位自行支付。 六、附則本指南自發(fā)布之日生效,原《貴州省環(huán)境污染治理資質(zhì)評(píng)定管理辦法(暫行)》廢止 | |
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