貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 | |
貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
(2019年5月31日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草是生命共同體的理念,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,統(tǒng)籌研究處理重大問題,組織制定和實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。
第五條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,其他有關(guān)負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期帶頭開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
第六條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照法律等規(guī)定,履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作由所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé),依法對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹等污染行使行政處罰權(quán)。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),節(jié)約能源資源,踐行綠色消費(fèi),堅(jiān)持綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,減少?gòu)U棄物產(chǎn)生,積極參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)制度。對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省人民政
府應(yīng)當(dāng)每5年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和知識(shí)普及工作,定期組織開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)教育,為基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳提供便利條件。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),教育引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)員開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)教育。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)干部、職工開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)教育。
報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章監(jiān)督管理
第九條堅(jiān)持實(shí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人下達(dá)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果向社會(huì)公開。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,劃定生態(tài)功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理信息化建設(shè),建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),為本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息化、數(shù)字化和智能化管理。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制,配合相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十三條市、州以上人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域與流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫環(huán)境影響的篇章或者說明。未依法編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。
第十四條建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。
除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,充分征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。生態(tài)環(huán)境主管部門收到的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開。
依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前將環(huán)境影響登記表通過政務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行備案。
第十五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),會(huì)同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定。生態(tài)環(huán)境主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。
第十六條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)開展排污狀況自行監(jiān)測(cè),并按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。安裝的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。
符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值、日均值、月均值可以作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法的依據(jù)。
第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)報(bào)告,可以作為環(huán)境執(zhí)法、排污許可、核定環(huán)境保護(hù)稅額等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
依法取得生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)報(bào)告,可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)有明確結(jié)論。
第十八條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯。
采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原始監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
第十九條生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中依照行政執(zhí)法規(guī)范采集的樣品及其分析結(jié)果,可以作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
第二十條任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),禁止出具虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告。禁止干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程和結(jié)果。
第二十一條市、州以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。根據(jù)需要,生態(tài)環(huán)境主管部門可以會(huì)同相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)共同實(shí)施。
對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條建立完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員制度,對(duì)市州、縣級(jí)人民政府和省人民政府有關(guān)部門執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)以及環(huán)境質(zhì)量改善等情況進(jìn)行督察、監(jiān)察。
第二十三條有下列情形之一的,省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)約談市、州人民政府主要負(fù)責(zé)人:
(一)年度環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(二)未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的;
(三)未完成年度重點(diǎn)污染物排放控制任務(wù)的;
(四)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;
(五)存在公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。
有前款所列情形之一的,市州和縣級(jí)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人,省人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人可以約談縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人。
第二十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)境信用信息,建立生態(tài)環(huán)境信用檔案,實(shí)施生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法失信名單制度。
第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在查處生態(tài)環(huán)境違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌治安管理違法的,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在查處生態(tài)環(huán)境違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件線索及相關(guān)違法證據(jù)材料及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三章保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第二十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo),確定生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線是各級(jí)人民政府實(shí)施環(huán)境生態(tài)目標(biāo)管理和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的依據(jù)。
禁止引進(jìn)嚴(yán)重污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償納入地方政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及禁止開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)名錄由省人民政府制定。
對(duì)列入禁止開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)名錄的區(qū)域,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為對(duì)該行政區(qū)域人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的主要內(nèi)容。
第三十條建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,科學(xué)劃分國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)等各類自然保護(hù)地,健全管理制度和監(jiān)管機(jī)制,保障生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性。
自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?,禁止違反規(guī)定設(shè)立和調(diào)整自然保護(hù)區(qū)。
第三十一條加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)開展生物遺傳資源的保護(hù)和利用。全面保護(hù)天然林,對(duì)生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行封閉管理。
推動(dòng)耕地、草原、森林、河流、湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)休漁管理和對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù),對(duì)開發(fā)過度的漁業(yè)資源實(shí)行禁捕或者限捕。禁止在河流等水體中網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理,防止有害生物物種入侵。對(duì)已經(jīng)侵入的有害生物物種,應(yīng)當(dāng)采取措施清除。
禁止違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境釋放破壞、損害本省生態(tài)系統(tǒng)的生物物種。
第三十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)采礦活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)恢復(fù)治理責(zé)任。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)居民開展生活垃圾分類,組織有關(guān)部門制定生活垃圾分類指南和指導(dǎo)目錄,建立健全生活垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸和處理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、生態(tài)畜牧等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置。
第四章防治環(huán)境污染
第三十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度;
(三)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范;
(四)嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物,并完整記錄與污染物排放相關(guān)的臺(tái)賬;
(五)不得通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;
(六)配合生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料;
(七)優(yōu)先使用清潔能源,主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn),減少污染物的產(chǎn)生;
(八)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅;
(九)依法公開生態(tài)環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
重點(diǎn)排污單位除履行前款義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
第三十八條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第三十九條開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)完善污染防治設(shè)施。
新建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。已建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過搬遷等方式入駐工業(yè)集聚區(qū)。
第四十條生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。
技術(shù)評(píng)估費(fèi)用由生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
第四十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不符合國(guó)家和本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物削減要求,按照公平原則核定分配重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
省人民政府可以根據(jù)本省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物總量控制的要求,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值。
第四十三條依法實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有排污許可證,并按照排污許可證的要求排放污染物,禁止無證排污。
第四十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝標(biāo)志牌。經(jīng)審核設(shè)置的排污口不得隨意變動(dòng),排污口標(biāo)志牌不得擅自拆除、移動(dòng)。不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求的,排污單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改或者拆除。
禁止通過非核定的排污口排放污染物。禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。
污染防治設(shè)施實(shí)施第三方運(yùn)營(yíng)的,排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染防治設(shè)施的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,開展應(yīng)急演練,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。在應(yīng)急處置過程中采取必要措施,避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門立即采取有效措施實(shí)施應(yīng)急處置,及時(shí)向上級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過錯(cuò)造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費(fèi)用按照成本合理確定,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第四十六條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及調(diào)查評(píng)估,依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,定期開展演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、其他危害生態(tài)環(huán)境的緊急狀況時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施控制污染、減輕損害,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人,并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十七條加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品;推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品和進(jìn)行農(nóng)田灌溉時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞污、動(dòng)物尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。
禁止工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
第五章信息公開和公眾參與
第四十八條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開下列政府生態(tài)環(huán)境信息:
(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)各類生態(tài)功能區(qū)區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域范圍及管控措施;
(三)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(四)各級(jí)人民政府所在地的集中式生活飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息;
(五)環(huán)境行政許可信息和環(huán)境行政處罰決定書;
(六)突發(fā)環(huán)境事件處置信息;
(七)環(huán)境違法企業(yè)失信名單;
(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的考核結(jié)果;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府生態(tài)環(huán)境信息。
市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄,并通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。
第四十九條對(duì)依法需主動(dòng)公開的政府生態(tài)環(huán)境信息,縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20日內(nèi),通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開,還可以通過公報(bào)、資料索取點(diǎn)、電子顯示屏、廣播電視、報(bào)刊等便于公眾知曉的途徑和方式予以公開。
第五十條公民、法人和其他組織可以依法向縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)公開政府生態(tài)環(huán)境信息。相關(guān)部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定予以答復(fù)。
第五十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé),未依法公開或者更新政府生態(tài)環(huán)境信息的,有權(quán)向其上級(jí)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。受理舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并責(zé)令糾正不履行職責(zé)的行為。
第五十二條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列生態(tài)環(huán)境信息:
(一)單位名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名;
(二)主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和排放總量以及環(huán)境污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;
(三)超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物、超過總量控制指標(biāo)排放污染物等情況;
(四)建設(shè)、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物綜合利用和處置情況;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故及造成的損失等情況;
(六)開展自行環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的其他生態(tài)環(huán)境信息。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公開生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、危害特性、特征污染物、環(huán)境污染事故、污染防控措施等信息。
生態(tài)環(huán)境信息生成或者發(fā)生變更的,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自生態(tài)環(huán)境信息生成或者變更之日起30日內(nèi)公開。
安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開污染物排放的小時(shí)均值和日均值的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)非重點(diǎn)排污單位主動(dòng)公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等信息。
第五十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一建立的企業(yè)事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信息公開平臺(tái)公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。尚未建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境信息公開平臺(tái)的,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)網(wǎng)站、廠區(qū)進(jìn)出口顯示屏、公告展板等方式向社會(huì)公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。
第五十四條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)依法采取下列方式公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況:
(一)在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上發(fā)布公告;
(二)公開發(fā)放載明有關(guān)公告信息的印刷品;
(三)在直接受到建設(shè)項(xiàng)目影響的公眾居住地的公告欄、出入口等張貼公告或者召開信息公告會(huì)議;
(四)其他便利公眾知悉生態(tài)環(huán)境信息的公告方式。
前款第三項(xiàng)規(guī)定的公告時(shí)間不得少于10日。
第五十五條鼓勵(lì)城市污水集中處理、生活垃圾集中處理等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位向社會(huì)公眾開放,為公眾學(xué)習(xí)了解相關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)提供便利。
第五十六條鼓勵(lì)和支持依法設(shè)立的生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),依法參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,促進(jìn)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第五十七條公民、法人和其他組織可以依法參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。
除依法需要保密的情形外,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境政策和審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等重大事項(xiàng),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉行座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛聽取公眾意見。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷方式征求公眾意見的,不得采取代簽等形式弄虛作假。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查、組織召開座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見和建議。
第五十八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項(xiàng),生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公告并舉行聽證,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第五十九條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)行為以及重點(diǎn)排污單位未依法公開生態(tài)環(huán)境信息的,可以通過信函、傳真、電子郵件、環(huán)保舉報(bào)熱線、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等途徑,向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第六十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十一條鼓勵(lì)支持符合法定條件的社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟??h級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復(fù)制相關(guān)資料等便利條件。
第六章法律責(zé)任
第六十二條排污單位未按照省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口標(biāo)志牌或者擅自拆除、移動(dòng)排污口標(biāo)志牌的,責(zé)令限期改正,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法排污行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
(二)通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
(三)違法傾倒有毒物質(zhì)的;
(四)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的。
第六十四條違反本條例規(guī)定,重點(diǎn)排污單位未依法公開生態(tài)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期公開,處以1萬元以上10萬元以下的罰款并予以公告。
第六十五條各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出或者包庇環(huán)境違法行為的;
(三)違反法定程序擅自修改、調(diào)整或者廢除生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的;
(四)違反生態(tài)保護(hù)紅線,擅自引進(jìn)、批準(zhǔn)污染生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(五)違反規(guī)定設(shè)立和調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的;
(六)違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)在非標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾填埋場(chǎng)或者危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)填埋、貯存、處置垃圾或者危險(xiǎn)廢物的;
(七)建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自批準(zhǔn)、指使、縱容建設(shè)單位開工建設(shè)或者投產(chǎn)使用的;
(八)違反建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,擅自批準(zhǔn)引進(jìn)嚴(yán)重污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的;
(九)違法批準(zhǔn)引進(jìn)不符合國(guó)家和本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的;
(十)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)環(huán)境破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(十一)違反有關(guān)規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;
(十二)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(十三)應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境信息而未公開的;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十六條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
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